Bij de deelname door Gemeentebelangen Overbetuwe eind 2011 aan de coalitie in Overbetuwe, heeft zij voorwaarden gesteld aan het bestemmingsplan van Elst Centraal.

Hierin is door de coalitiepartners mee ingestemd. Met name de infrastructuur rondom het stationsgebied, maar ook de beheersing van de financiele risico’s waren o.a. belangrijke speerpunten hierin. Tijdens de onlangs gehouden ledenvergadering bleek dat ook onze leden hieraan grote waarde hechten, mede voortkomend uit een zorg vanwege de financiele crisis in Nederland. Weliswaar heeft de Gemeenteraad (in de oude samenstelling) al in februari 2010 de goedkeuring gegeven aan een investering in een nieuw Huis der Gemeente als integraal onderdeel van Elst Centraal, toch kan bij de realisatie met de huidige inzichten nog veel “gewonnen” worden.  Hieronder zijn daar de resultaten van te lezen die de samenwerkende coalitiepartners hebben vastgelegd in een zogenaamd NEGENPUNTENPLAN.

GBO ziet hiermee een duidelijk verschil met de uitgangspunten van september 2011, net voor de val van de oude coalitie.

 NEGEN PUNTENPLAN COALITIE INZAKE ELST CENTRAAL

Door: GBO, D66, VVD, PvdA Overbetuwe

Inleiding

De coalitiepartijen in Overbetuwe vinden de ontwikkeling van Elst Centraal van groot belang. Niet alleen kosten en baten, maar ook andere aspecten, zoals veiligheid, bereikbaarheid, dienstverlening aan de burgers en economische ontwikkeling spelen in het afwegingsproces een rol. 

De coalitiepartijen hebben in het coalitieakkoord ‘10+ voor Overbetuwe’ met elkaar de steun aan de integrale ontwikkeling van Elst Centraal vastgesteld. De coalitiepartijen hebben zich ondanks de uitgesproken steun aan de plannen wel altijd kritisch opgesteld ten aanzien van de (beheersing van de) financiën, de samenhang van de onderdelen van het plan en de effecten van het plan op de (leef)omgeving. 

De coalitiepartijen kijken bij de besluitvorming, net als bij andere gemeentelijke investeringen in eerste instantie naar het maatschappelijk belang in de breedste zin van het woord,  naar het financiële resultaat en risico’s voor de gemeente en daarmee dus voor de burger. De voordelen van de plannen voor Elst Centraal zijn overduidelijk, maar kunnen niet tegen iedere prijs worden gerealiseerd. Voor het nieuwe gemeentehuis heeft de coalitie als eis gesteld, dat de jaarlijkse exploitatiekosten voor huisvesting lager moeten zijn dan in de situatie van de noodzakelijk renovatie van de huidige drie panden. 

In verschillende samenstellingen, op diverse momenten en bij talloze gelegenheden is gesproken met voor- en tegenstanders van de plannen. Er is met name de afgelopen periode heel veel aandacht besteed aan inhoudelijke argumenten, de onderbouwing van het plan, de bezwaren en de risico’s. Dit heeft ontegenzeggelijk tot meer inzicht geleid. Op de vooravond van de behandeling van belangrijke besluiten voor Elst Centraal presenteren de coalitiepartijen op basis van die inzichten dit gezamenlijke NegenPuntenPlan. Met dit plan verwachten de partijen een constructieve bijdrage te leveren aan het debat en de randvoorwaarden aan te geven waarbinnen de coalitiepartijen in kunnen stemmen met de voorliggende stukken: a) Het stedenbouwkundig plan en financieel kader,

b) de samenwerkingsovereenkomst NS Parkeergarage station Elst en Parkeren HdG,

c) het vaststellen van het integraal bestemmingsplan Elst Centraal.

NegenPuntenPlan coalitie voor Elst Centraal

 1. Investeringskosten Huis der Gemeente

De raad heeft bij besluit van 23 februari 2010 goedkeuring gegeven aan een investering in een nieuw Huis der Gemeente als integraal onderdeel van Elst Centraal. Op 22 februari 2011 is raadsbreed een motie aangenomen die het maximale investeringsniveau heeft bepaald op € 29,2 miljoen. Dat investeringsplafond is volgens de coalitiepatijen in verband met de huidige markt en economische situatie niet meer houdbaar. 

De coalitiepartijen zullen daarom in een motie voorstellen om:

a)      Het investeringsplafond voor het Huis der Gemeente met € 4 miljoen te verlagen tot € 25,2 miljoen.
b)      Het college opdracht te verlenen een uiterste inspanning te verrichten om verdere beperking van het investeringsbedrag te realiseren, onder meer door scherp te kijken naar optimaliseringen in het definitief ontwerp voor het Huis der Gemeente. 

2. Financiële risico’s Elst Centraal

Het plan Elst Centraal kent nog geen financiële  zekerheid ten aanzien van de te ontvangen (extra)subsidies (Stadsregio, Provincie en Efro) en een bijdrage zoals opgenomen in de overeenkomst met Heinz, die nog moet worden bekrachtigd door Heinz Pittsburg (hoofdkantoor). Ondanks dat er vertrouwen is dat de betreffende middelen beschikbaar komen, vinden de coalitiepartijen dat die risico’s binnen Elst Centraal opgevangen moeten worden, indien ze tot negatieve financiële effecten leiden. 

De coalitiepartijen zullen daarom in een motie voorstellen om:

a)    Het college de opdracht te geven niet eerder de aanneemovereenkomst voor het Huis der Gemeente te ondertekenen dan nadat bovengenoemde risico’s zijn weggenomen of afgedekt;

b)   Negatieve financiële effecten van bovengenoemde risico’s in eerste instantie op te vangen binnen de investering in Elst Centraal. 

Naast bovengenoemde risico’s bestaan er financiële risico’s die zich later in het proces voor kunnen doen. Te denken valt aan lagere opbrengsten voor de bestaande panden en tegenvallers in de grondexploitatie. De coalitiepartijen zijn van mening dat dergelijke tegenvallers niet ten laste mogen komen van de beleidsvelden van de gemeente Overbetuwe. 

De coalitiepartijen zullen daarom in een motie voorstellen om:

a)    Financiële tegenvallers binnen het project Elst Centraal, tot en met de realisatie van de plannen, op te vangen binnen de algemene exploitatie. Financiële meevallers worden evenzeer verantwoord binnen de exploitatie van het project Elst Centraal. 

3. Exploitatiekosten Huis der Gemeente

Bij de berekening van de benodigde oppervlakte voor het Huis der Gemeente is uitgegaan van het personeelsbestand zoals dat voorzien wordt in 2025. Doordat er om financiële redenen bij de bouw rekening wordt gehouden met de te verwachte groei, zal er na de realisatie ruimte vrij beschikbaar zijn. Deze ruimte zal naar verwachting in de loop der tijd afnemen en vervolgens geheel verdwijnen. De coalitiepartijen zijn van mening dat deze fysieke ruimte maximaal te gelde moet worden gemaakt. 

De coalitiepartijen zullen daarom in een motie voorstellen om:

a)    De werkruimten die strikt gezien nog niet benodigd zijn voor de werkzaamheden van de gemeente Overbetuwe en die volgens verwachting tot 2025 zullen afnemen tot nul, te gelde te maken door deze ruimte te verhuren aan derden, zoals samenwerkingsverbanden en andere overheden, en deze middelen terug te laten vloeien in de exploitatie van het Huis der Gemeente. 

4. Treinverbinding Tiel-Elst

De coalitiepartijen vinden het van groot belang voor de burgers dat de treinverbinding tussen Tiel en Elst maximaal kan worden benut. Deze treinverbinding zorgt immers voor mobiliteit van burgers en behoud van leefbare kernen. Daarbij kan de dienstregeling voor Zetten verbeteren en komt een station/halte voor Valburg mogelijk in het verschiet. De coalitiepartijen zullen zich dan ook expliciet hardmaken voor deze lijn bij alle betrokken partijen. 

De coalitiepartijen zullen daarom in een motie voorstellen om:

a)    Op basis van de ontwikkelingen bij station Elst en de mogelijke intensivering van de lijn Tiel-Elst een (geactualiseerd) onderzoek te doen naar het aanbrengen van een halte (station) in Valburg en verbetering van de dienstregeling voor Zetten en ontwikkeling van het stationsgebied in Zetten. En hierover specifiek overleg te starten in het bestuur van de Stadsregio en naderhand diens opvolger. 

5. Panden gemeentehuizen Andelst en Elst (oudbouw)

In zowel Andelst als Elst maken burgers zich zorgen over wat er met de panden gebeurt nadat ze niet meer als gemeentehuis gebruikt worden. In Andelst is er bezorgdheid over mogelijke verpaupering en/of ongewenste bewoners bij leegstand. In Elst vinden veel burgers dat het dorpse karakter mede bepaald wordt door het aanzicht van de oude gebouwen. De oudbouw van het gemeentehuis in de Dorpsstraat is zo’n pand. Vooral de gewortelde Elstenaren zijn bang dat het gemeentehuis als pand zal verdwijnen en daarmee het dorpse karakter en historie verloren zullen gaan. 

De coalitiepartijen zullen daarom in een motie voorstellen om:

a)         Het college de opdracht te geven voor het gemeentehuis in Andelst een (al dan niet tijdelijke) oplossing te vinden indien leegstand zou dreigen.

b)        Vast te leggen dat het aangezicht van de oudbouw van het huidige gemeentehuis aan de Dorpsstraat te Elst niet gewijzigd mag worden als er een andere eigenaar in komt en/of er een andere functie aan gegeven wordt. 

6. Toekomstig gebruik gemeentehuis Elst

Indien het nieuwe Huis der Gemeente gebouwd gaat worden, betekent dit ook dat het oude gemeentehuis verkocht gaat worden. Dit is dus ook het moment dat er een voorkeur uitgesproken kan worden voor de nieuwe functie. 

De coalitiepartijen zullen daarom in een motie voorstellen om:

a)      Het college de opdracht te geven een of meerdere kopers voor het huidige gemeentehuis te Elst te zoeken die er zomogelijk naast een brede ruimtelijke bestemming onder andere een culturele functie aan willen geven. Dit zou kunnen in vorm van een bioscoop die indien mogelijk ook als theater dienst kan doen (aangenomen motie 2004), aangevuld met een passende horeca functie. 

7. Parkeren

Naast de goede ontwikkeling voor het parkeren in het stationsgebied bestaat de zorg dat betaald parkeren negatief effect zal hebben op de parkeerdruk in de directe omgeving van het station. Bij de behandeling vorig jaar heeft het college flankerend beleid aangekondigd. Inmiddels is er een half jaar verstreken en verwachten de coalitiepartijen dat het flankerend beleid is uitgewerkt. 

De coalitiepartijen zullen daarom in een motie voorstellen om:

a)      Het college opdracht te geven het flankerend parkeerbeleid op korte termijn aan de Raad voor te leggen.

b)      Parkeervoorzieningen in het kader van het flankerend parkeerbeleid moeten zijn gerealiseerd voordat de feitelijke parkeerdruk in de directe omgeving van het stationsgebied door de plannen van Elst Centraal toe gaat nemen. 

8. Verkeerssituatie Energieweg

De coalitiepartijen hebben begrip voor de zorgen van de bedrijven aan de Energieweg m.b.t. de verkeerssituatie. De verschillende onderzoeken die daarnaar zijn uitgevoerd bieden – zeker in samenhang – onvoldoende basis om die zorgen weg te nemen. 

De coalitiepartijen zullen daarom in een motie voorstellen om:

a)        Aanvullend onderzoek te verrichten naar éénrichtingsverkeer op de Energieweg en hiervoor te kiezen indien dit een verbetering oplevert voor de bereikbaarheid van de aanliggende bedrijven;

b)        De aansluiting van de Energieweg op de Industrieweg Oost te monitoren en de raad binnen een half jaar na realisatie van de nieuwe verkeerssituatie een evaluatierapport te verstrekken, met daarin – indien daartoe aanleiding bestaat – aanvullende maatregelen om de aansluiting te verbeteren, zoals bijvoorbeeld een rotonde of verkeerslichten;

c)        Vast te leggen dat de bijzondere transporten zoals die voor Martens Metaal enkele malen per jaar plaatsvinden in aantal, omvang, moment en aard in de toekomst onbelemmerd plaats kunnen vinden ten opzichte van de huidige situatie. 

9. Frequente voortgangsrapportages en rekenkameropdracht

De coalitiepartijen vinden het net als bij andere grote projecten belangrijk om (financiële) voortgangsrapportages te ontvangen. Omdat het realiseren van exploitatievoordelen voor de coalitiepartijen een belangrijk argument vormen, vinden de coalitiepartijen een regelmatige voortgangsrapportage, ook op deze onderdelen, van belang. 

De coalitiepartijen zullen daarom in een motie voorstellen om:

a) Het college opdracht te verstrekken om naast de gebruikelijke voortgangsrapportages een drie maandelijkse rapportage aan de Raad te versterken. In deze rapportages worden in ieder geval opgenomen de resultaten met betrekking tot:

• FTE besparingen;
• Energie besparingen;
• Onderhoudskosten;
• Verhuur van beschikbare ruimte;
• Situatie verkoop oude panden;

b)   De Rekenkamer te verzoeken het project Elst Centraal, waaronder het Huis der Gemeente mee te nemen in haar volgende onderzoek(en).

c)    De Rekenkamer te verzoeken de consequenties van de grote projecten in het algemeen en Elst Centraal in het bijzonder op het weerstandvermogen van de gemeente in kaart te brengen.

Uiteraard stonden er ook andere punten op de agenda, waaronder “Elst Centraal”.

 Dit punt is uitgebreid aan de orde geweest. De leden maken zich zorgen over de financiële risico’s over het nieuw te bouwen Huis der Gemeente.

Met name vanwege de complexe afhankelijkheden zoals het mogelijke 4^e spoor, de infrastructuur en tunnels ( wel of geen slinger) en de afwikkeling van vrachtverkeer van Heinz die er toe kunnen leiden dat er grote financiële risico’s gaan ontstaan.

Daarnaast is nog eens benadrukt dat de oude panden ook de nodige financiële onzekerheden met zich meebrengen bij verkoop tzt, en de vraag of alle subsidies (op tijd) worden binnengehaald.

Fractieleider en Wethouder hebben beiden verslag gedaan van de stand van zaken en nog eens benadrukt onder welke voorwaarden de coalitie vorig jaar is gevormd (vanuit GBO o.a. voorwaarden dat er geen financiele risico’s gelopen worden evenals dat de infrastructuur vooraf goed geregeld moet zijn). Ook werd aangegeven dat de wethouder en de fractie ieder een eigen rol hebben in het politieke standpunt.

Over enige tijd ontvangen alle leden het uitgebreide verslag van deze nuttige bijeenkomst.

Gezond
We willen allemaal het beste voor onze kinderen. Een optimale gezondheid is daarbij misschien wel het belangrijkste. Kinderen van nu bewegen minder dan vroeger, door de verleiding van computers en televisie bewegen kinderen minder en spelen zij minder buiten. Iedereen begrijpt dat dit ook effect kan hebben op de gezondheid en op de motorische ontwikkeling van kinderen. Het aantal kinderen dat het gevaar loopt problemen met overgewicht te krijgen, stijgt en dat baart mij zorgen.
Ik vind het belangrijk dat we hier aandacht voor hebben, dat we met elkaar kijken hoe we kinderen enthousiast kunnen maken om meer buiten te spelen en te gaan sporten.

Samenspel
Met de nieuwe nota “buiten spelen in Overbetuwe“ vraagt het college de gemeenteraad op 8 mei akkoord te gaan met de voorstellen om de speelplekken voor al onze jeugd van 0 tot 18 jaar te verbeteren. Een belangrijk onderdeel van de nota is ook de betrokkenheid van onze inwoners.

Alleen samen met u zijn we in staat om onze meer dan honderd officiële speelplekken goed te houden. De gemeente is vooral verantwoordelijk voor de veiligheid van speeltoestellen en de omgeving. U als inwoners, als ouders van kinderen bent verantwoordelijk voor het netjes en schoon houden van de speelplek, maar ook de kinderen zelf kunnen hier aan bijdragen. We gaan kijken hoe we meer inwoners kunnen betrekken bij het onderhouden van de speelplekken. Ik ben van mening dat betrokkenheid bij je eigen leefomgeving en daarmee de contacten met andere bewoners een positief effect heeft op onze samenleving.

Sporten
Ook sporten is heel goed voor de ontwikkeling en de gezondheid van kinderen. Onlangs heeft de gemeenteraad het nieuwe sportbeleid vastgesteld. De doelen daarin zijn het versterken van de sportverenigingen en het optimaal benutten van de maatschappelijke effecten van sport.

We dagen sportverenigingen uit met elkaar, met het onderwijs en de kinderopvang activiteiten te ontwikkelen. Activiteiten die bijdragen aan het meer bewegen en het samen bezig zijn van kinderen en aan de lichamelijke en sociale ontwikkeling van kinderen. Binnenkort staat er al een prachtige activiteit op de agenda, speciaal voor kinderen om lekker actief buiten te bewegen. Kinderen tussen de 7 en 12 jaar kunnen op Hemelvaartsdag deelnemen aan een officiële Dikke Banden Race. Om 12:00 uur kunnen zij eerst de professionele wielrenners komen aanmoedigen die starten aan Royal Smilde Olympia’s Tour en daarna mogen zij zelf op de fiets stappen en over het parcours van de wielrenners fietsen.

Bijzondere aandacht krijgen ook de “aangepaste sporten” en het  zo mogelijk ook samen sporten voor kinderen met en zonder een beperking.
Een belangrijk uitgangspunt vind ik dat sporten voor alle kinderen mogelijk is, ook financieel. We zijn bezig om te onderzoeken wat we kunnen doen voor die kinderen waarvoor het lidmaatschap van een sportvereniging te duur is.

Mantelzorgers
In mijn rubriek zijn kinderen dit keer het thema. Daarom spreek ik deze keer graag mijn grote waardering uit voor de “mantelzorgers”van de nog zeer jonge Rutger Huijgen uit Zetten, voor zijn moeder Nancy en zijn vader Michael.

Gera Koopmans Jacobs
Wethouder sport en speeltuinenbeleid

Tijdens de algemene ledenvergadering van 25 april heeft de lokale politieke partij Gemeentebelangen Overbetuwe (GBO) gewisseld van bestuursvoorzitter. 

Nieuwkomer Paul de Vries was al enige tijd bestuurslid en werd unaniem gekozen tot opvolger van de aftredende voorzitter Michaël van den Boogaart.
Michaël heeft een onmisbare rol vervult bij bijvoorbeeld de laatste gemeenteraadsverkiezingen en had daarvoor en daarna een voortrekkersrol.

Michaël is al lange tijd ook fractielid voor GBO  in de Overbetuwse gemeenteraad. Henk Vreman, fractievoorzitter van GBO,  bedankt van den Boogaart voor de 4,5 jaar waarin hij als bevlogen voorzitter de partij heeft geleid. Michaël is blij dat hij nu meer tijd  kan wijden aan de rol in de fractie

Andere video’s van Gemeentebelangen Overbetuwe

    25 april 2012  ledenvergadering
    Gemeentebelangen Overbetuwe

                        19.45  uur, Wapen van Elst.

Hoofdonderwerpen:

• nieuwe voorzitter van het bestuur van GBO
• Elst Centraal, waaronder het nieuwe gemeentehuis

Veel mensen zorgen voor iemand in hun directe omgeving die extra zorg nodig heeft.

Vaak zonder dat anderen dit weten. Voor deze mantelzorgers is het geven van deze zorg een vanzelfsprekendheid, vanuit liefde voor degene die de zorg nodig heeft. 

De kanteling binnen de Wmo, de wet maatschappelijke ondersteuning, is volop gaande. Kantelen betekent dat we niet meer allereerst uitgaan van recht hebben op zorg of een voorziening. In plaats daarvan bekijken we samen wat iemand nodig heeft om zoveel mogelijk zelfredzaam te zijn en te blijven. Deze verandering in denken over zorg komt voort uit de opvatting dat zorg dichtbij huis fijner is voor mensen. Bovendien vragen de hoge zorgkosten ook om deze kanteling.

Gemeenten worden gestimuleerd om zorg zo lang als mogelijk dichtbij de eigen woonomgeving mogelijk te maken. 

Mooi, maar intensief

Ik vind het een mooi streven om zorg zo te organiseren, dichtbij en vertrouwd. Het is voor de zorgbehoevende fijn en het geven van zorg aan een dierbare is een mooie, dankbare opgave.

Mantelzorgers zijn een verrijking van onze samenleving. Hierbij is het heel belangrijk te voorkomen dat de mantelzorger overbelast raakt. Inschakelen van professionele zorg is een geweldige aanvulling op de totale zorg die iemand nodig heeft. Het maakt dat het voor de mantelzorgers vol te houden is. 

Het heeft mij persoonlijk aangenaam verrast hoeveel mensen uit mijn naaste omgeving bereid zijn een deel van de zorg voor mijn vader op zich te nemen. Het schept vertrouwen in onze samenleving. Een samenleving waar individualisme soms sterk op de voorgrond lijkt te staan, maar waar dus gelukkig nog veel ruimte is voor gemeenschapszin, voor echt samen leven en samen zorgen. 

Rol wordt belangrijker

Met de veranderingen in de zorg, de decentralisatie van zorgtaken vanuit het Rijk naar de gemeente in het vooruitzicht, zijn het de vrijwilligers en mantelzorgers die een nog belangrijkere rol in onze samenleving gaan vervullen. 

In deze rubriek wil ik daarom regelmatig extra aandacht besteden aan een bijzondere vrijwilliger of mantelzorger. 

Schoonzusjes in het zonnetje

Deze eerste keer kies ik voor mijn persoonlijke verhaal en wil ik graag mijn schoonzusjes Ans en Gabriëlle in het zonnetje zetten. De liefdevolle mantelzorg die zij samen met ons aan mijn vader geven, vind ik heel bijzonder! 

Gera Koopmans Jacobs,
wethouder Maatschappelijke participatie en ondersteuning.

Gemeentebelangen Overbetuwe heeft met veel tevredenheid kennis genomen van de nieuwe nota sportbeleid 2013-2017.

De gemeente heeft samen met een klankbord groep, bestaande uit een afvaardiging van sportverenigingen en maatschappelijke organisaties deze nota opgesteld. Een interactief proces, waar alle breedtesportverenigingen middels een brief ook hun bijdrage aan hebben kunnen leveren.

Als visie gaat men uit van de versterking van de sportieve infrastructuur.
Hier zijn de volgende speerpunten aangekoppeld:

• Het verbeteren van de communicatie rondom sport
• De ondersteuning (deskundigheidsbevordering) meer toesnijden op de behoefte
• Beleidsmatige aandacht voor vrijwilligers
• Het bevorderen van samenwerking tussen verenigingen en maatschappelijke organisaties
• Het toerusten van verenigingen voor maatschappelijke vraagstukken.

Het nieuwe beleid wordt met de bestaande middelen gedekt. 

De participatiegedachte vormt een belangrijk onderdeel van het gemeentelijk beleid. Het kan zijn dat minima soms extra ondersteuning nodig hebben om te participeren.
Een mogelijkheid om dit te kunnen realiseren wordt in een vouchersysteem gezocht, waarbij zowel sport, cultuur als educatie een plaats krijgen.

Gemeentebelangen Overbetuwe heeft al jaren  gepleit voor een dergelijk vouchersysteem en ziet deze ontwikkeling als zeer positief!

In 2016 zal er een evaluatie van deze nota volgen, we houden u op de hoogte.

Ineke Janssen-Huijs
Raadslid Gemeentebelangen Overbetuwe.